苏州经贸职业技术学院网上竞价采购管理办法(苏经院院字〔2021〕99号)

发布时间:2021年10月20日 15:15文章来源: 浏览次数:

第一条为提高采购效率降低采购成本,规范学院网上竞价采购流程,依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规,结合学院实际,特制订本办法。

第二条网上竞价采购是指通过“苏州经贸职业技术学院竞价网”(以下简称“竞价网”)发布采购信息,接受注册供应商网上报价,选择合适的供应商,网上公布采购结果等全过程活动的总称。网上竞价采购是招标采购的补充形式,也是落实江苏省财政厅《关于在省级预算单位实行网上商城采购的通知》的重要形式。

第三条网上竞价采购工作由学院招标采购工作领导小组领导,遵循公开、公平、公正和诚信原则。各申购单位(部门)组成不少于三人的采购管理小组具体实施。

第四条网上竞价采购一般适用于50万元以下(不含50万元)定型、标准统一的货物和服务类采购。发布的采购信息需包含采购预算、货物品牌(服务类别)、规格型号、配置参数、技术指标、售后服务等。

第五条 网上竞价采购采用最低评标价法。符合采购要求且报价最低的供应商为初选单位。

第六条 凡企业诚信存在问题的供应商,一律拒绝其投标报价。

第七条出现下列情形之一的,中标无效,应重新组织采购。

(一)超过招标限价的;

(二)供应商之间相互串通谋取高价中标的;

(三)申购单位(部门)和供应商相互串通损害国家利益、学院利益或他人合法利益的;

(四)因特殊原因,采购项目取消的;

(五)法律法规中规定的其他导致采购项目无效的情形。

第八条 申购单位(部门)提出采购申请,经二级学院(部门)负责人审批确定采用网上竞价采购后,进入采购程序。

第九条 申购单位(部门)提出具体的采购申请。申请内容需包含采购预算、货物品牌(服务类别)、规格型号、配置参数、技术指标、售后服务等。申购单位(部门)填写网上竞价采购申购表,申购表应真实有效,一经发布不得随意更改。凡属于《江苏省省级网上商城政府采购目录》范围内的货物,申购单位(部门)必须先通过网上商城查询或供应商询价后确定预算。

第十条 网上竞价采购流程为:

(一)申购单位(部门)登录竞价网页面填写申购表;

(二)申购单位(部门)审核项目信息并发布采购信息;

(三)供应商网上参与竞价;

(四)采购管理小组网上初选供应商;

(五)采购管理小组组织评审并网上公布竞价结果;

(六)系统自动公开发布成交通知书;

(七)申购单位(部门)与成交供应商签订合同;

(八)申购单位(部门)收货并确认、验收、付款。

第十一条 竞价时间截止后,采购管理小组根据网上竞价采购中标原则初选中标供应商。申购单位(部门)不选择报价最低的供应商,退而选择报价次低的供应商称为“退选”。申购单位(部门)退选应满足下列条件之一:

(一)报价最低的供应商投标不符合用户需求的;

(二)投标单位被发现存在相关违反投标规定行为的。

经采购管理小组组织评审后退选应详细填写理由,经二级学院(部门)负责人审批后方可执行。采购管理小组公布结果,将采购材料存档并接受检查、监督。

第十二条 投标供应商需按要求提供电子版投标书(投标书扫描件)或符合投标要求的纸质投标书。

第十三条网上竞价采购评审流程按照《苏州经贸职业技术学院采购与招投标管理办法》的相关规定执行,经初选与评审后确定中标供应商。

第十四条 网上竞价采购经发布、供应商投标报价、初选、评审、公示后,即视为网上竞价采购合约生效。申购单位(部门)与供应商签订合同,合同签订与履行按照《苏州经贸职业技术学院合同管理办法》执行。供应商单方面不能执行的属违约行为,应承担违约责任,学院将按照《苏州经贸职业技术学院采购与招投标管理办法》对违约供应商进行相应处罚。

第十五条 申购单位(部门)自行组织验收,验收合格后凭合同、验收报告、发票等相关材料付款。

第十六条 网上竞价采购工作完成后,申购单位(部门)有权通过竞价网对每单竞价中标的供应商的产品质量、售后服务等进行评价。

第十七条 网上竞价采购由各申购单位(部门)采购管理小组组织实施,其主要职责为:接受采购申请,填写网上竞价采购表,发布采购信息,供应商初选,组织评审,发布竞价结果,签订合同,验收,付款等。

第十八条 网上竞价采购应满足条件:

(一)符合网上竞价采购方式的要求;

(二)采购预算、货物品牌(服务类别)、规格型号、配置参数、技术指标、售后服务等信息明确;

(三)项目经费已落实。

第十九条 竞价时间为自竞价信息发布之时起,不少于3个工作日;如遇采购内容修改的情况,需统一发布更改澄清公告。对于竞价时间截止后参与报价供应商不足3家的,采购管理小组及时通知申购单位(部门),根据具体情况选择延长竞价时间(3个工作日)。如延长后仍未不足3家,此采购项目终止。项目终止后,申购单位(部门)可以重新调研后再次网上竞价采购,或采用其他采购方式。

第二十条 采购管理小组审核中标结果时应遵循以下原则:

(一)经评审后初选单位符合中标原则的,即审核通过;

(二)经评审后初选单位结果不符合中标原则的,按评标结果选择供应商;

(三)经评审后满足资格条件的供应商不足3家的,应重新组织网上竞价采购。

第二十一条 竞价网系统内的历史数据只能增加或作无效标记,不能删除,以备查验。

第二十二条 纪委办、审计处、财务处等有关部门对学院网上竞价采购工作进行监督。

第二十三条网上竞价采购中的质疑由采购管理小组调查处理,申购单位(部门)配合。网上竞价采购中的投诉由采购管理办公室调查处理,采购管理小组和申购单位(部门)配合。

第二十四条本办法中涉及条款如上级文件有规定的,从其规定。

第二十五条 本管理办法由学院采购工作领导小组办公室负责解释。

第二十六条 本管理办法自发布之日起执行。

苏州经贸职业技术学院

2021年10月20日